抚州农业信息网

　　
      按照市委的统一部署，局党委和局“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动领导小组高度重视“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作，切实加强领导，精心部署，周密安排，一环扣一环，注重狠抓落实，促进全局农业系统“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作深入开展，全局干部职工被充分调动，以饱满的精神状态和务实的工作作风投入到“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作中去，全局农业系统“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作进展顺利，效果良好。现将我局“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动第一阶段工作情况汇报如下：
　　
    一、领导重视，健全机构

    全市“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动动员大会后，我局党委领导班子高度重视，把“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作当作全局系统的一件大事来抓，局党委及时召开了局领导班子成员会议，研究部署全局农业系统“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作。为确保全市农业系统“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作顺利开展，我局成立了“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动领导小组，局党委书记徐建云担任组长，纪检书记罗建南担任常务副组长，其他几位局领导担任副组长，成员由局机关各科站室和下属二级局主要负责人组成。下设了办公室。负责组织、协调、指导本地区的“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作。并成立了三个组，综合联络组、宣传信息组、材料组。各县（区）农业系统均成立了以单位主要负责人为组长的领导小组，健全了工作机构，明确了联系人，做到有领导、有组织、有机构，为抓好“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作提供了有力的组织保障。　　

    二、拟订方案，明确目标
　　
    为了保证“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作扎实有效地开展，我局结合本局工作实际和上级要求，我局制定了《关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案》，对全市农业系统的“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作进行了统一安排和部署。工作方案目标明确，措施具体，重点突出，使全市农业系统的“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作有章可循，有据可依。
　　
    三、发动思想，提高认识

   6月10日，我局在市交通宾馆召开了全市农业系统行风政风评议暨“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作动员大会，参加会议的有各县（区）农业、畜牧水产、农机、果业、白莲等局主要负责人和分管领导，市农业局全体干部职工和局下属单位负责人，共计140余人参加了大会。市监察局、统计局领导受邀出席本次动员大会，对我局开展行风政风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作进行指导。会议传达了全市“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动动员大会上的讲话精神，宣读了《《关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案》。局长帅歌柳作了动员讲话，他要求农业系统全体干部职工，要深刻认识到开展政风行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作是农业部门接受群众评议、社会监督，全面提高农业部门干部队伍整体素质的迫切需要。要结合实际修订完善各项制度，对照服务承诺抓督办，严格依法行政，提高办事效率，推动机关作风的建设，为全市农业系统顺利开展民主评议工作和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动奠定良好基础。他强调，此次民主评议政风行风和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动是继去年开展民主评议政风行风活动的深化和提升。应站在科学发展观的高度，站在构建和谐社会的高度，站在廉政建设的高度，来认识政风行风评议和主题活动的重要性。应围绕农业改革发展稳定的大局，坚持“标本兼治，纠建并举”和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，有组织有计划的对全系统进行公开评议和监督，切实解决本系统本行业在政风行风建设上存在的突出问题。通过政风行风评议和开展“三进三送”活动，解决群众反映强烈的热点问题，监督制约机制问题，遏制消极腐败现象和不正之风，以实际成果取信于民，促进全系统行业作风建设，努力建设一支政治强业务精纪律严作风正的高素质队伍，推动我市农业事业的发展。同时，局领导班子成员分别组织召开了分管科、站、室干部职工会议，学习两项活动的文件，提高了认识，使全局广大干部职工充分认识开展主题活动的重大意义，明确了工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，结合自身的思想实际，工作实际，开展了思想发动大讨论，把全局干部职工的思想搅动起来了，思想和行动进一步统一起来。
　　
    四、加强宣传，增强氛围
　　
    为使社会各界对我局行评和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作工作给予关心、支持和监督，我局充分利用舆论和新闻媒体的作用，大张旗鼓地对我局行评工作进行了宣传：
　　1、利用报纸、电台和电视台，对我局行评工作进行宣传报道；
　　2、利用网络进行宣传。在本局的网站上，开辟了“抚州市农业系统政风行风评议”专栏；
　　3、在抚州日报上，向社会公布我局民主评议政风行风举报电话、电子信箱等。
　　4、举办行风评议宣传墙报，将行评和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作的指导思想，主要目标、评议对象、评议内容、评议方法和时间安排纳入宣传栏目，使政风行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作工作深入人心，人人皆知。
　　5、在局大门口和办公大楼醒目处张贴标语，努力营造深入开展行风评议工作的良好氛围。
　　　
    五、指导县区、上下联动

    为认真做好本系统民主评议行风和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作，局各领导结合分管业务，分头深入基层，实行同步指导，检查了依法行政、文明服务的情况，并要求县（区）农业部门要时刻贴紧中心工作、贴紧农村经济发展实际，全面、正确地履行职责，进一步改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量，真正做到“依法行政、执政为民”。
　　
    局行评和“提升行政效能，服务型政府”主题活动领导小组成员也先后到各地，有针对性地指导开展民主评议政风行风和“提升行政效能，服务型政府”主题活动工作，强调务必要把宣传工作贯穿行评和“提升行政效能，服务型政府”主题活动全过程，把自查自纠贯穿行评和“提升行政效能，服务型政府”主题活动全过程，即要重视规定动作，也要搞好自选动作，确保把行风评议和“提升行政效能，服务型政府”主题活动工作抓出成效。
　　
    六、多措并举，初见成效
　　
    我们坚持民主评议行风和“提升行政效能，服务型政府”主题活动工作与农业系统日常工作有机地结合，以行评和“提升行政效能，服务型政府”主题活动推动日常工作，以学习促进整改，力求举措到位，使行评和“提升行政效能，服务型政府”主题活动工作取得成效。

    一是广大干部职工的素质得到进一步提高。通过学习、进行思想大发动和组织开展大讨论，局机关科站、局属各单位联系本实际，围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真开展提升行政效能大讨论活动。重点进行“六对照、六讨论”，广大干部职工找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向、责任意识，服务“三农”观念明显增强。全市农业系统干部职工在落实农村政策、指导产业发展、服务农民创业的实践中，吃苦在前、奉献在先、享受在后；思想上有高尚的道德品质、强烈的责任感；做法上身体力行，以扎实的工作作风和优良的生活作风赢得群众信赖，农业系统干部职工的一言一行影响群众，心系群众，为民谋利，干实事谋发展；工作上讲责任、求奉献，忠于职守、开拓创新，勤于思考、善于钻研，加强业务技术的学习，模范遵守规章制度，不违章、不违纪，积极克服困难，解决“三农”问题。

    二是全局上下工作作风进一步改进，服务“三农”意识进一步增强。在政风行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动中，我局始终坚持政风行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动与服务“三农”工作相结合，转变作风，加强服务，切实解决农业生产和农民实际问题。如在认真开展民主评议政风行风工作和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动中，我局推出具有特色的“三进三送”（进农民庭院、进龙头企业、进田间地头；送政策、送技术、送信息）主题活动。针对今年我市早稻穗期病虫发生情况复杂且可能重发生的形势，我局积极创新植保服务方式，在做好早稻穗期灯下及田间病虫害监测工作的同时，及时发布病虫情报和警报，采取多种形式宣传病虫发生与防治信息，各级植保、农技人员纷纷下到田间地头培训和指导农民开展病虫防治，联系农业龙头企业搞好技术服务，推动了全市早稻穗期病虫害大面积防治的展开。全市各级农业部门把“三进三送”工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，全面部署，认真落实，切实把“三进三送”工作抓紧、抓好。按照省防治重大动物疫病指挥部、省农业厅和上级有关部门的统一部署，我市坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针，紧紧围绕“二个力争、一个确保”防控目标，即：力争不发生高致病性禽流感疫情，力争不发生高致病性猪蓝耳病，确保疫情不扩散，人员不感染，促进畜牧业健康发展。狠抓了强制免疫、疫情监测与报告、检疫监管、应急处置等防控措施的落实，认真扎实做好了禽流感等重大动物疫病防控工作。（1）深入推进畜牧兽医体制改革，强化人员队伍保障。全面开展了畜牧兽医管理体制改革工作督查工作，为市政府办公室起草了对各县（区）畜牧兽医管理体制改革工作下发了督办单，有力推进了全市畜牧兽医管理体制改革工作的进程。（2）强化防疫物资保障。全市共调入禽流感H5N1灭活疫苗3150万ml，猪O型口蹄疫苗515万ml，牛O型—亚洲I型口蹄疫双价苗90万毫升，消毒药22吨，防护服1600套，防护眼镜450副，医用防护口罩2680个，手套2800双，套鞋360双。到目前为止，没有发生高致病性禽流感、牲畜口蹄疫疫情，其它重大动物疫情也明显下降。（3）宣传和培训力度加大，群众防疫意识和防控能力大有提高。各地通过报纸、广播、电视、黑板报、农民夜校，下发防治知识宣传单、免疫通知书、知识讲座、送科技下乡等各种行之有效的形式，加大了高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识的宣传。全市畜牧系统共举办培训班15余期，培训技术人员150人，开展防治技术咨询18次，接受群众咨询5000余人次，发放宣传资料50000余份，赢得了广大农民群众的好评。（4）真抓实干，免疫、监测、疫情报告、检疫、应急处置等工作稳步推进，规范化水平不断提高。为进一步加强畜牧业技术指导工作，市畜牧兽医局还成立了市级畜牧兽医专家组，即畜禽养殖与环保技术专家组、畜禽疾病防治技术专家组2个专家组，专家组由5-6名专家组成，组长由副高以上职称担任。他们养殖场户，进入猪栏、牛栏、鸡棚、鸭舍，一手抓政风行风和“提升行政效能，服务型政府”主题活动建设，一手抓能繁母猪存栏核查补贴和保险工作及畜禽疫病防控工作，千方百计促进我市的以生猪为主的畜牧业生产发展。全市各级农业技术人员都深入农村，组织和指导基层干部、广大群众开展冰冻灾后恢复生产和动检植物防疫工作。

    三是创造良好环境，促进农业招商引资。为做好招商引资工作，我局积极和市直其他部门和单位搞好协作，与市招商局认真做好江苏润恒物流集团有限公司投资发展部陈晓合经理对我市畜牧业生产考察工作。接受江苏润恒物流集团有限公司投资发展部陈晓合经理的邀请， 5月29日一30日我局和市招商局、市金巢管委会一道，前往淮北市对安徽省宝迪食品有限公司淮北市宝迪食品工业园（以下简称：淮北宝迪食品工业园）进行考察。5月31日至6月2日，和市招商局、市金巢管委会一道陪同集团公司考察组一行分别到金巢工业园区、临川、东乡、金溪、南丰、黎川等县（区）对我市工业园区的基础设施建设和进园企业以及全市种猪生产、商品猪生产及销售流向、生猪屠宰加工、猪血利用等情况进行了考察调研，公司对我市自然生态环境、生猪生产、区位优势等方面表示肯定，初步认定符合生猪深加工项目的选址要求。

    四是农业增产增收主题突出，农业产业化得到稳步推进。全局上下按照市委、市政府部署，统一思想，创新工作思路，科学谋划全市农业和农村经济发展，积极推进建设社会主义新农村建设。以实施农业产业化发展战略，大力发展龙头企业，促进农业增效和农民增收为目标，重点抓好南丰蜜桔“双百工程”、组织实施农业产业化“个十百千工程”、加快“十六大产业”的发展速度，推进农业产业化经营。①我局积极帮助组建粮食加工龙头企业集团，通过资本运作、资源整合，形成年加工大米20万吨以上的区域性粮食企业集团。集团实行资金统一调度，生产统一管理，技术统一标准，销售统一品牌，采取 “公司+农民专业合作社+基地”的模式向农民推广优良品种、先进技术，实行标准化生产，促进企业上档次、上规模、打精品、树品牌。②二是农业商品基地逐步形成，农产品供给能力增强。全市狠抓了东乡县、临川区生猪生产基地，基地县出栏生猪70 万头，占全市生猪出栏的53.2 %，比去年同期增长17.6%；以崇仁县地方优质肉鸡崇仁麻鸡基地，基地县出栏家禽3354.8万羽，占全市优质地方肉鸡出栏的78.4%，比去年同期增长33.7%；各地适应畜牧产业化的发展，逐步形成了在家庭经营基础上的规模化、专业化生产的畜产品商品基地。③农业合作经济组织不断壮大，组织化程度大幅度提高。全市农业合作经济组织数量500多个，吸纳了农村种养户10万户。
　　
    全市农业系统第一阶段的行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作从总体上看已经动员起来，行评工作和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的开局良好，基本达到预期的目的。但我们也清醒地认识到存在的问题：一是少数干部群众对民主评议政风行风和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动工作的重要性认识不足；二是信息宣传力度不大，没有及时推出行风评议中涌现的典型经验、典型事迹和报送开展行风评议的做法、经验、成效和问题，削弱了系统行风评议和“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的社会效应。我们将总结成绩，发扬优点，改正不足，努力做好下阶段的各项工作。

                                                 二〇〇八年六月二十三日

发布时间：2008年7月22日17:21

信息类别：政风行风

信息来源：抚州市农业局

发布人：抚州市农业局办公室