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    今年是奥运年，我局认真贯彻落实中央、省、市有关信访工作文件精神，充分发挥农业部门的职能优势，积极认真开展信访工作，保障奥运期间的社会稳定，取得了较好的社会成效。

    一、加强领导，落实责任，建立信访及矛盾排查工作网络
    局党委非常重视信访及矛盾排查工作，把信访及矛盾排查工作当成维护稳定的大事来抓，列入重要议事日程，并专题研究信访及矛盾排查工作，分析信访及矛盾排查工作动态，做到早排查、早发现、早处理，解决信访及矛盾排查工作存在的问题。

    一是强化了机构建设。调整充实了信访及矛盾排查工作领导小组，成立了以局长任组长，党委书记、纪委书记任副组长，办公室、经管科、畜牧局、种子局、粮油站、农业综合执法支队、科教科和市农科所、市水科所行政领导为成员的信访及矛盾排查工作领导小组，切实把信访及矛盾排查工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈，列入重要议事日程。

     二是落实了工作责任。责任与局属6个单位和下属2个单位签订了《抚州市农业局2008年信访工作目标管理考核责任书》，实行领导班子成员分片包干责任制，把可能存在矛盾隐患工作分成农民负担、畜牧体制改革、种子体制改革、粮食直补、沼气工程、农业执法和农科所、水科所等8个责任片，党委成员每人包干1个片，有效的促进了领导责任制的落实。同时，成立了由综治专干参加的矛盾纠纷排查调处组织。同时，把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

     三是完善了一整套工作制度。为切实做好信访及矛盾排查工作，我局完善了《首问责任制》、《抚州市农业局领导干部下访工作制度》、《抚州市农业局领导干部信访包案制度》、《信访举报制度》、《信访室工作职责》、《信访工作责任追究制度》、《矛盾排查工作制度》等各项制度。

    四是健全信访网络。局党委配备了信访办公室1间、电脑1台、传真机1个、打印机1个，并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的兼职信访干事1名。

    五是坚持局领导信访接待日。我局党委把每个星期一定为“局领导信访接待日”，由局领导轮流坐班，负责接待群众来访和信访事项处理督办，做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。今年，先后接待崇仁农科所职工、市种子公司职工等十多批次群众，已全部办结，回复满意率100%。同时，为强化信访网络，在各单位中选聘政治责任心强、热心为群众办事的同志作为信访信息员，及时反馈信息，从而使全局信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。

    六是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给局办公室，做到有问题早知道,早预防,早处理。

    二、加强排查、调解到位，做好矛盾纠纷化解工作
    今年是奥运年，为确保我局的稳定工作，突出做到了“三个到位”。即：一做到排查到位。对各类矛盾纠纷隐患进行横到边、纵到底的全方位排查，确保不留死角盲点。二做到调处到位。对排查中发现的问题，局党委综合运用法律、政策、经济、行政等多种途径，采取协商、教育、疏导、调解等方法，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，主动召开座谈会,听取他们的意见和要求,做好群众的思想工作，理顺情绪，防止了矛盾激化，防止了矛盾上交。三要做到防控到位。对重点人员，密切掌握其动向，认真落实稳控措施，严防发生集体到省进京上访和群体性事件。与此同时，多渠道、多手段、全方位的做好了纠纷情报信息搜集工作，重点搜集可能发生的跨地区串联、集体进京上访和群体性事件等苗头性信息。在北京奥运运开幕前，我局组织3个组开展了专项排查行动，局综治办专门组成专项行动巡视组，不定期对各单位进行督促检查。

     三、领导包案，强化督办，完善标本兼治的信访体系
     一是建立重大信访实行领导包案责任制。我局建立了领导包案责任制，做到“四个亲自”：亲自包案、亲自与当事人见面、亲自倾听当事人倾诉、亲自研究解决办法。

    二是完善了案件调查处理工作体系。为加强案件调查处理工作，我局建立了“五个一”和“五个不”的案件调查处理工作体系，“五个一”即：一个问题，一名领导，一个专班，一个方案，一抓到底，全力化解； “五个不”即责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。问题不解决不放手，不息诉罢访不换包保人。如市种子公司转制，确定由市种子管理局付建平负责，从办公室、计财科、种子管理局抽人成立转制安置办公室，制定了《抚州市种子公司转制安置实施方案》。针对部分干职工对《抚州市种子公司转制安置实施方案》存在误解和因三角债造成转置工作滞后表示不满等存在上访苗头，我局帅局长、徐书记、罗副书记（纪委书记）于5月19日召集市种子公司全体职工开座谈会，对职工提出的安置要求和其它问题，一一进行了回复，参会人员回复满意率100%。

    三是实行信访事项重点督查督办和一般督查督办相结合的工作机制。我局采取了四种督查督办的方式加强了督办工作：（1）电话督办。对信访事项结案时间要求紧迫的，采用了电话督办的方式。（2）书面督办。对沼气工程、畜牧体制改革、种子体制改革等政策性工作，通过市政府下发督办单的形式，要求各县（区）排查矛盾隐患，化解矛盾苗头。（3）实地督办。局监察室和信访办直接派人深入到督办单位和信访当事人所在地进行调查了解情况。（4）联合督办。对农民负担、粮食直补等信访事项，有责任主体的，协调科室和单位开展联合督办。

    2008年，由于对本系统8个方面的社会矛盾纠纷苗子和不稳定因素进行了彻底地排查和分析，做到全面了解和掌握影响社会稳定的突出问题，对排查出的重大隐患情况，及时上报并采取切实措施进行调处，把矛盾纠纷均化解在萌芽状态。同时，加强了系统干部职工法制宣传教育和法律援助、法律服务，引导群众依法表达利益诉求，自觉做知法、守法公民，从源头上预防矛盾纠纷的发生，有效地保证了我局的和谐稳定。

发布时间：2008-8-15 10:48

信息类别：新闻动态

信息来源：抚州市农业局市场信息科吴英权

发布人：抚州市农业局办公室