抚州市农业农村局办公室关于印发抚州市保护种业知识产权专项整治行动实施方案的通知

发布日期:2021 -08 -30 09: 53 浏览次数:

抚农局办字〔2021〕25号

各县(区)农业农村局、抚州高新区农村工作局、东临新区农业农村局:

现将《抚州市保护种业知识产权专项整治行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2021年8月23日



抚州市保护种业知识产权专项整治行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于打好种业翻身仗的决策部署,切实做好种业知识产权保护工作,根据《农业农村部办公厅关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知》(农办种〔2021〕4号)和《江西省农业农村厅办公室关于印发全省保护种业知识产权专项整治行动方案的通知》(赣农厅办字〔2021〕21号)精神,市农业农村局决定在全面推进我市种业监管执法年的基础上,结合我市实际,从即日起至12月,在全市集中开展种业知识产权保护专项整治行动,制定如下实施方案。    一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于打好种业翻身仗的决策部署,以集中整治为抓手,采取清理违法违规品种、严厉查处涉种案件等关键措施,解决当前种业知识产权保护存在的突出问题,破解种业知识产权保护痛处难点,推动全市种业知识产权保护水平不断提升。

二、实施时间    2021年8月至2021年12月。   三、重点任务      (一)强化种业知识产权保护。支持农业科研单位开展育种技术研发、繁殖材料选育等基础性、公益性研究,鼓励企业加大种业研发投入,充分利用公益性研究成果,切实增强种业创新能力,积极引导具有自主知识产权的育种成果申请专利、品种权、商业机密等知识产权保护。强化行政执法、仲裁、调解等手段,建立侵权纠纷案件快速处理机制,组织开展品种打假维权现场活动,遴选并公布典型案例。〔局种植业管理科、畜牧水产科、市农业综合行政执法支队、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

(二)开展非主要农作物登记品种清理。各地要以辣椒、西瓜、果树等作物为重点,组织开展本辖区内非主要农作物登记品种自查,充分利用分子技术手段和田间现场鉴定等开展品种符合性验证和真实性鉴定,对存在品种侵权、种性退化、种植风险的问题品种,申请登记时存在欺骗、造假等违法违规行为的品种,依法严格处理违法违规登记行为,及时上报农业农村部撤销该品种登记。〔局种植业管理科、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

(三)开展种子基地、企业和市场专项检查。各地要抓住种子基地、企业、市场等三个重点,持续加大全链条巡查检查力度,按照《江西省农业农村厅办公室关于印发2021年全省种业监管执法年活动实施方案的通知》(赣农厅办函〔2021〕22号)要求,倒排工期,全面完成种子基地、企业和市场专项检查任务(含转基因种子检查)。10月底前,对全市范围内制种基地、国家级制种大县和区域性良种繁育基地实行全覆盖检查;11月底前,完成或配合上级部门完成对部、省、市、县级发证的种子、种畜禽企业现场检查;10月底前,以油莱、绿肥种子为主,完成秋季种子市场专项检查行动。在种子收获前,各地要强化种子转基因成分检测,严禁非法转基因种子流出基地。 落实分级分类监管要求,对检查中发现问题和投诉举报较多或涉及重大质量安全案件的种业企业,加大检查抽查频次,实行品种检查全覆盖。〔局种植业管理科、畜牧水产科、科教科、市农业综合行政执法支队、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

(四)加大种业违法案件查处力度。 各地要采取“长牙齿”“带电”的监管措施,强化种业知识产权保护。以品种权侵权、制售假劣、非法生产经营转基因种子等为重点,加大案件查办力度,涉嫌构成犯罪的案件,要及时移送公安机关依法从严从重从快打击,严禁以罚代刑。及时受理有关侵权案件或违法线索的投诉举报,并立即组织开展调查处理。侵权案件当事人双方自愿申请调解的,要依法积极受理、快速调解。本市范围内跨县(区)案件由市农业综合行政执法支队查办或组织查处。对于跨区域、重大复杂案件报由省农业农村厅挂牌督办,查处结果及时上报农业农村部并向社会公开。要形成种业案件定期通报机制,及时总结种业违法典型案例和植物新品种权保护典型案例并向社会公开,做到以案释法、打防结合、震慑到位。〔市农业综合行政执法支队,各县(区)农业农村局〕

(五)建立健全种业知识产权联动执法机制。各地要主动加强与当地法院、工信、公安、司法、市场监管、知识产权等部门的业务交流、人才交流和信息共享,建立健全种业知识产权联动执法机制。完善线索通报、定期会商、联合执法、信用联合惩戒等工作机制,推动种业知识产权跨部门跨区域行政执法与刑事司法有效衔接,提高案件移送、案情通报、检验检测衔接效率,形成保护种业知识产权工作合力。〔局种植业管理科、畜牧水产科、市农业综合行政执法支队、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

(六)开展专项整治工作落实情况核查。各县(区)农业农村部门要将保护种业知识产权工作列入今年下半年种业监管执法重点任务,加强对本辖区开展保护种业知识产权专项整治工作落实情况的监督检查。市农业农村局将组建保护种业知识产权工作核查组,适时对全市各县(区)农业农村部门开展保护种业知识产权专项整治工作落实情况进行调研核查,对行动执行不到位、涉种案件查处不力的地区,严肃问责,督促整改。〔局种植业管理科、畜牧水产科、市农业综合行政执法支队、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

(七)开展种业知识产权保护宣传活动。各地要面向种业企业、经销门店等责任主体开展保护种业知识产权普法宣传,夯实全行业懂法守法、依法从业的基础。要加大典型案件曝光力度,营造高压严打氛围,震慑种业违法行为。支持各级各类种业协会发挥协调、服务、维权、自律作用,规范种业企业生产经营行为。〔局种植业管理科、畜牧水产科、市农业综合行政执法支队、市农业农村产业发展服务中心种业科,各县(区)农业农村局〕

四、工作要求

(一)强化组织领导。各地要进一步提高政治站位,强化责任担当,精心组织推动,确保保护种业知识产权落到实处。各县(区)要按照本方案的要求,制定本辖区保护种业知识产权具体实施方案,并于9月3日前报送至市农业农村局(联系人:朱晓云13879413579,邮箱:fznyjzyk@163.com

)。

(二)压实属地责任。各县(区)农业农村部门要发挥好统筹协调、监督检查职能,按照本方案的要求,抓好各项工作任务安排,强化属地职责,抓好各项工作任务具体实施。

(三)公布举报渠道。各地要设立保护种业知识产权举报电话并向社会公布,定人定岗负责接听受理。同时,还要丰富受理形式,利用好微信公众号、电子信箱等各种网络渠道,及时核查处理举报线索和转办案件,提高案件办理效率,做到件件有着落。

(四)加强宣传总结。各地要加强保护种业知识产权经验做法、典型案件等宣传,及时总结保护种业知识产权专项整治行动成效,各县(区)须于每月10日前将本辖区上月度保护种业知识产权专项整治工作动态信息报送至市农业综合行政执法支队(联系人:邹来华13767667455,邮箱:fzsnyzfd@163.com)和市农业农村产业发展服务中心种业科(联系人:朱晓云13879413579,邮箱:fznyjzyk@163.com)。


来源:种业科