抚州市农业农村局关于加强渔业船舶安全风险防控工作的通知

发布日期:2021 -04 -26 09: 25 浏览次数:

抚农函〔2021〕31号


各县(区)农业农村(畜牧水产)局,抚州高新区农村工作局,东临新区农业农村局:

根据《抚州市安委会关于印发抚州加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案的通知》(抚安字〔2021〕4号)文件要求,为做好我市渔业船舶安全风险防控工作,现将有关工作通知如下,请遵照执行。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,严守安全生产红线底线,进一步健全渔业船舶安全责任体系,强化治理能力,坚决防范化解渔业船舶重大安全风险,从根本上消除事故隐患,防范和遏制重特大事故发生,为全力推动抚州换道超车、高质量跨越式发展,努力实现“十四五”良好开局,提供可靠的安全保障。

二、主要任务

(一)严格落实渔业船舶安全生产属地管理责任和行业监管责任。

各地要加强与交通运输部门的工作协作,建立健全渔业船舶安全工作协调机制;强化渔业船舶安全生产工作考核;健全联合执法机制,定期组织开展联合执法行动,加大巡查力度;强化渔业船舶安全源头监管,开展渔船安全隐患排查治理,重点开展渔船安全隐患排查整治,严厉打击非法捕捞为;梳理更新渔业船舶、渔业船员信息,实行登记管理,建立健全渔业船舶、船员数据库。逐步淘汰老旧渔船,加强渔船救生消防设备配备。

(二)进一步提升从业人员安全水平

1.强化安全主体责任落实。要督促企业(船东)落实安全生产责任制,保障安全生产投入,加强从业人员安全教育培训,严格执行岗前安全培训制度,提升从业人员安全意识、责任意识和操作技能水平。    2.联合开展安全警示教育活动。要深入开展水上安全宣传教育活动。组建宣传团队,制定宣教计划,定期开展水上安全知识线上线下宣讲活动,加强文明创建和公益推广,切实提升全社会水上安全意识。强化以案示警、以案释法,开展典型事故案例警示教育,促进安全生产主体责任落实。     3.强化从业人员资质管控。严把从业人员准入关,加强船员培训、考试和发证,强化船员实操和应急演练,督促企业和船舶加强船员配备和适任管理;整治渔船船员配备不齐和普通船员持证率偏低等问题。逐步推行渔业船员线上远程培训和考试发证,强化警示教育和安全技能等专题培训,提升渔船船员适任水平。

(三)进一步提升安全技防水平和水上救助能力

各地要严格落实《江西省人民政府办公厅关于加强全省水上搜救工作的实施意见》要求,落实预防与应对水上突发事件的属地责任,建立健全水上搜救组织、协调、指挥和保障体系,将水上搜救所需经费纳入同级财政预算,确保水上搜救机构高效有序运行。要进一步健全水上应急救助体制和机制,强化协调联动,推进海事和渔政部门相关船舶管理信息互通数据共享,提升预测预防预警能力。要配齐应急救援装备,强化应急演练,提高水上应急力量实战能力。加强渔业应急管理能力建设,落实渔业安全生产值班制度、渔业船舶水上突然事件应急预案,健全渔业风险保障体系。

(四)进一步完善事故调查处理机制

各地要强化追责问责力度。严格执行《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,完善行刑衔接工作机制,对肇事逃逸和关闭、破坏直接关系安全生产的监控、报警、防护、救生设备、设施的违法行为,及时移送公安及司法部门依法处理;要强化事故教训吸取,学习渔业船舶碰撞典型事故案例,从中吸取事故教训,强化海事、渔政部门沟通协作,完善渔业船舶碰撞事故共同参与调查机制。

三、工作安排

1.动员部署阶段(2021年4月至2021年5月)。紧扣目标任务,及时召开会议进行动员部署,结合实际制定细化方案和针对性举措,倒排时间表,拟定推进计划,确保动员部署到位。

2.组织实施阶段(2021年6月至2022年10月)。持续推进本次防控工作,适时组织召开工作推进会、现场办公会,适时开展督导检查,强化工作合力和责任落实。

3.总结验收阶段(2022年11月至2022年12月)。全面梳理总结,对照本方案任务分工,逐项开展检查验收,确保各项目标任务保质、保量、按时完成。要及时总结、固化、推广好的经验做法,力争形成长效机制。

四、工作要求

1.强化组织领导。各地要加强组织领导和政策支持,按照职责分工,对牵头和负责的工作任务“一跟到底”,逐项抓好责任落实,确保取得实效。

2.强化协同配合。要强化统筹协调,立足全局,密切配合,加强沟通协作和督促指导,形成工作合力。

3.强化安全投入。要研究出台相关经费保障政策,支持属地水上交通安全管理工作有序开展。各有关单位、部门在积极争取所在地安全生产和应急专项资金支持的同时,督促有关企业按有关计提标准足额投入安全生产经费。

4.强化责任追究。要严格执行相关法律法规规定,加强对水上交通事故的调查处理,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,及时向社会公布调查处理结果。

请各县(区)将细化方案和动员部署情况于2021年4月30日前报市农业农村局畜牧水产科。同时将防控工作阶段性进展情况和防控工作总结分别于2021年11月20日前、2022年11月20日前市农业农村局畜牧水产科,联系人:童水明,联系电话:8211341,邮箱:fzfish007@163.com。



2021年4月8日


来源:畜牧水产科