抚州市农业局关于印发《抚州市农业局渔业捕捞行业扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知

发布日期:2018-12-18 13:22 浏览次数:

各县(区)农业(畜牧水产)局:

  现将《抚州市农业局渔业捕捞行业扫黑除恶专项斗争实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  附件:《抚州市农业局渔业捕捞行业扫黑除恶专项斗争实施方案》

  2018年2月20日                                                                                                                                                                                                                                                                                    

  抚州市农业局渔业捕捞行业扫黑除恶专项斗争实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实《中共中央国务院关于扫黑除恶专项斗争的通知》《江西省扫黑除恶专项斗争实施方案》《抚州市扫黑除恶专项斗争实施方案》和全国、全省、全市扫黑扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,维护社会和谐稳定,进一步巩固党的执政基础,结合我市渔业捕捞行业实际制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

  要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省、市政法工作会议精神,从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度,充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,把思想认识统一到市委市政府的部署要求上来,强化措施,全力推进,为我市渔业经济发展营造安全稳定的社会环境。

  二、组织领导

  为确保工作取得实效,成立全市渔业捕捞行业扫黑除恶专项斗争领导组。

  组  长:  杨皓    市农业局党委书记、局长

  副组长:  邹永丰   驻市农业局纪检组长

  熊瑞进   市农业局党委副书记、副局长        

  吴辛    市农业局副局长

  成  员:  李丽红   驻市农业局纪检组长副组长

  邹来华   市农业行政执法支队长

  袁晓泉   市农业局办公室负责人

  黄恒康   市农业局水产站副站长

  徐亚军   市农业局计财科负责人

  领导组下设办公室,办公室设在市农业行政执法支队,负责日常工作。办公室主任:邹来华(兼)

  三、工作目标任务和重点

  (一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,根据三年为期的总体安排,紧密结合实际,进一步细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施,力争通过全市农业部门上下不懈努力,使涉渔黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,渔业生产领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,渔业领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

  要以“零容忍”态度,出重拳、下重手,迅速形成对涉渔黑恶势力犯罪的压倒性态势,最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

  (二)工作重点。根据当前渔霸黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点,积极采取针对性的措施,深入开展专项打击,结合我市实际情况,做到有的放矢、突出重点,精准打击。

  1、强占各类水产品交易市场,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害群众利益的各类“渔霸”等黑恶势力。

  2、利用家族、宗族、宗族势力称霸一方,抢占强占捕捞水域的“渔霸”。

  3、采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏渔业执法黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

  4、组织进行电力捕鱼、毒鱼、炸鱼等对渔业资源进行毁灭性捕捞违法行为等黑恶势力。

  四、工作措施

  (一)加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力,必须打有准备之仗。坚持情报领先,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访,切实增强涉渔扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要组织开展涉黑涉恶线索大起底,拉出清单,确定重点,明确主攻方向,实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道,通过群众来信、来电和互联网等多种渠道,确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理,定期分析研判,全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况,将重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,适时打击。

  (二)提升打击质量,依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动,要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理,严防其坐大成势。要统一执法办案思想,加强协调配合,确保形成合力。

  (三)加强联席会议机制,坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方,一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。扫黑不易、毁“伞”更难。工作中要做到“两个一律”,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后的腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

  按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制,对发现的“保护伞”线索,及时通报本级纪检、监察机关及组织部门,要坚持追根溯源,彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时,对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为,要盯住不放,一查到底,绝不姑息。

  (四)充分发动和依靠群众,加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力,人民群众最清楚,扫黑除恶有没有成效,人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体,不断壮大正面宣传声势,充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈实名举报,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

  五、工作要求

  一是加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导,各单位结合自身工作职责,制定详细实施方案,分工明确,责任到人,确保扫黑除恶工作取得实效。

  二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律,坚决不准向无关人员透露任何案情信息;各领导组成员不得向办案人员询问案情,打听案件进展情况。

  三是加强协调配合。市农业局“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平,统一执法思想,加强协作配合,纪检、监察部门要加大对涉渔黑恶势力“保护伞”的查处力度。

  四是加强督导检查。市农业局 “扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的,或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延,造成严重后果的,严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力,成绩突出的集体和个人给予表彰奖励,使责任追究和奖励制度化。

  2018年2月20日

来源:抚州市农业局

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